Шановний пане голово!
Шановні учасники конференції! Пані та панове!
Рада вітати всіх присутніх з початком роботи Восьмої міністерської конференції з питань міграції.
Традиційне сприйняття Європи як території з високим рівнем демократії, добробуту та соціальної захищеності, збільшення етнічних конфліктів, продовольча криза та демографічна ситуація - ось неповний перелік факторів, що формують міграційні потоки на європейському континенті.
Все це, як ніколи, гостро ставить перед нами питання щодо вироблення загальної політики управління міграційними процесами. Необхідно як на міжнародному, так і національному рівнях розробити заходи та законодавчі норми, що регулюватимуть міграційну політику та її практичне втілення. Переконана, що реалізація міграційної політики, побудованої з дотриманням основоположних принципів верховенства права та поваги до прав людини, значною мірою сприятиме зростанню загального добробуту населення, розвитку та взаєморозумінню між людьми.
В галузі управління економічною міграцією поряд з розв'язанням існуючих проблем на національному рівні важливими є розробка та координація міжнародних підходів, які мають бути достатньо гнучкими для вироблення ефективних рішень щодо нових викликів у галузі міграції.
За останні десять років за активної участі Ради Європи на європейському континенті вживалися значні зусилля для реалізації активної міграційної політики, зокрема сприяння наданню рівних можливостей мігрантів, забезпечення їх професійного росту, доступу до соціальних послуг, соціально-культурної інтеграції та участі у громадському житті. Впевнена в тому, що робота у цьому напрямі має проводитися активно і надалі, що надасть можливість закріпити позитивні тенденції.
Актуальність і гострота питань цієї конференції співзвучна обговоренню Парламентською асамблеєю Ради Європи проблеми міграції як складової розвитку демократії в Європі.
У цьому контексті Україна підтримує положення Рекомендації 1839, в якій Асамблея „закликає Комітет міністрів надати необхідні ресурси і повністю використати - у співпраці з іншими партнерами - Форум „За майбутнє демократії" як інструмент для подальшого розвитку демократії в Європі, і присвятити одну з своїх майбутніх сесій виклику, який міграція ставить перед демократичними країнами.
Для України як держави, що поставила за мету вступ до Європейського Союзу, досягнення відповідності європейським стандартам у сфері міграційного законодавства є одним з основних пріоритетів.
Урядом України значна увага приділяється формуванню та реалізації державної політики у сфері трудової міграції, оскільки трудова міграція є однією із основних складових державної політики у сфері зайнятості населення і, насамперед, реалізується через формування сучасного, мобільного внутрішнього ринку.
Слід зазначити, що важливим механізмом державного регулювання трудових міграцій є укладення двосторонніх міждержавних та міжурядових договорів про працевлаштування. Означені Угоди врегульовують питання визнання документів про освіту, трудовий стаж, соціального страхування, соціально-трудових відносин, унормовують права та обов'язки українських громадян, які працевлаштовуються на території іншої держави.
На сьогодні Україна є стороною 11 двосторонніх угод у сфері працевлаштування.
У результаті вжитих заходів нам вдалося стабілізувати зайнятість, зменшити безробіття, скоротити обсяги вивільнення працівників з підприємств, збільшити обсяги працевлаштування безробітних громадян.
Сьогодні в Україні з метою посилення координації зусиль центральних органів виконавчої влади у міграційній сфері створено Міжвідомчу комісію з питань міграції, на яку покладено завдання з підготовки пропозицій щодо підвищення ефективності політики у сфері міграції, здійснення державного управлінням у сфері міграції, проведення аналізу міграційних процесів, стану виконання міжнародних договорів, сприяння обміну між державними органами і міжнародними організаціями інформацією щодо міграційних процесів та процедур.
Вживаються заходи з метою утворення єдиного центрального органу виконавчої влади, на який буде покладено вирішення питань реалізації державної міграційної політики.
Уряд України також турбує питання нелегальної міграції та механізми протидії їй. Останнім часом нелегальні мігранти все частіше проникають у нашу державу з метою, по-перше, використання її території як транзитної на шляху до економічно розвинутих країн Західної Європи, по-друге, легалізуватися в Україні на невизначено довгий термін через зловживання процедурою надання статусу біженця.
Про масштабність і організованість цього небезпечного явища свідчить те, що тільки цього року органами внутрішніх справ України було перекрито 12 каналів нелегальної міграції, викрито та притягнуто до кримінальної відповідальності 32 організатори і 36 пособників незаконного перебування іноземців на території нашої країни.
У період з 2001 по 2008 роки лише органами внутрішніх справ України затримано понад
133 тис. нелегальних мігрантів. Тому пріоритетним напрямом діяльності у сфері протидії нелегальній міграції є укладення двосторонніх угод про реадмісію, у першу чергу, з країнами походження нелегальної міграції та країнами транзиту.
Ураховуючи складну міграційну ситуацію та очікуване зростання кількості незаконних мігрантів після вступу в дію Угоди між Україною та Європейським Союзом про реадмісію, нами вживаються заходи щодо забезпечення на належному рівні розміщення незаконних мігрантів. Так, тільки у цьому році нами відкрито 2 пункти тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, і планується додатково створити ще щонайменше 5 пунктів тимчасового перебування.
Пані та панове!
На учасників конференції покладено велику відповідальність, оскільки саме за її результатами буде визначено головні пріоритети у міграційній політиці європейських держав на наступні 5-8 років, а саме:
- шляхи покращення діалогу та співпраці між країнами постачальниками економічних мігрантів, їх отримувачами та транзитними державами;
- заходи для ефективного супроводження процесу економічної міграції в рамках забезпечення соціальної єдності суспільства;
- можливі шляхи використання економічної міграції як сприятливого фактору подальшого економічного розвитку країн, залучених до цих процесів.
На нашу думку, в ході роботи конференції також знайдуть своє відображення такі важливі питання, як:
- покращення рівня обміну інформацією та моніторингу процесів економічної міграції;
- надання допомоги жертвам кримінальних схем економічної міграції;
- справедливий та рівний доступ мігрантів до ринку праці країн перебування, їх роль в політичному, економічному та соціальному житті цих держав;
- приведення політики країн у галузі міграції у відповідність до основних завдань їх подальшого розвитку;
- умови реінтеграції та повернення економічних мігрантів на батьківщину.
Я глибоко переконана, що діалог, який відбудеться в рамках цього заходу, буде конструктивним і дозволить виробити ще більш ефективні механізми реалізації спільної міграційної політики.
Дякую за увагу.
По материалам: УаПортала