Украина уже начала привыкать к тому, что во главе ее правительства стоит новый, но такой до боли знакомый премьер-министр. Юлия Тимошенко на этой неделе отметила "вторые первые" 100 дней на посту главы Кабинета министров. Несмотря на очевидные огрехи, радоваться ей и ее команде есть чему.
Рейтинг на все 100
Для того, чтобы адекватно оценить второе начало трудовой деятельности первой женщины в истории Украины на посту премьер-министра, следует вспомнить, в какой ситуации она пришла к власти. А условия эти, скажем прямо, были далеки от идеальных. Добившись проведения досрочных выборов высшего законодательного органа страны, политическая сила Тимошенко неожиданно даже для нее самой их фактически выиграла в сцепке с НУНС. И пускай сейчас ее спикеры рассказывают, что она к этому шла и была готова.
Все бы ничего, однако, ни на что не надеясь, Юлия Владимировна умудрилась дать ряд популистских и трудновыполнимых одновременно обещаний - таких, как выплата советских вкладов, досрочное введение в стране института профессиональной армии, ликвидацию посредников при покупке и транзите газа, перевыборы столичного мэра и так далее.
Потому, став премьером Тимошенко решила взять ситуацию за рога. Начало ее работы можно сравнить с брошенным в трясину валуном, круги от которого всколыхнули чиновничье болото по огромному радиусу. Январь у Тимошенко ушел на организацию выдачи частичной компенсаций за вклады Сбербанка СССР и повышение социальных выплат в госсфере. Как результат, эти действия у подавляющего большинства оппонентов премьера среди населения на востоке и юге страны вызвали когнитивный диссонанс – "оранжевая", но как пенсии-то подняла! А еще непонятная никому парламентская стачка ПРУ помогла падению рейтинга "бело-голубых" левее Днепра.
В феврале команда Тимошенко ввязалась в газовую войну. Напомним, что в именно ее процессе и начали в полной мере проявляться в полной мере жесткие противоречия между Кабмином и Секретариатом Ющенко. То есть коалиционное правительство играло на три фронта – против президента, против оппозиции и против "Газпрома". Но и из этой ситуации, по оценкам экспертов, Юлия Владимировна вновь, как и за месяц до этого, извлекла максимальную пользу. Замариновало весь этот "пиар духа" голосование 18 марта в заработавшей наконец Раде по поводу досрочных выборов киевского градоначальника. Как результат, впервые в своей карьере Тимошенко с 27%-ным результатом возглавила президентские рейтинги, опередив Януковича на 2-3%.
Однако не стоит забывать, что традиционный термин "100 дней" - это не столько время, когда подводят реальные итоги, сколько термин, за которые правительство должно очертить главные направления своей деятельности. Что же до конкретных шагов, то их можно условно разделить на три сферы: внутренняя политика, внешняя политика и экономика. С последней и начнем.
Антиконтрабанда vs антиинфляция
В сфере экономической, по словам всех критиков, экспертов и оппонентов, у Тимошенко больше всего проблем. Главной ошибкой команды современной иконы стиля называют инфляцию и ревальвацию национальной валюты. Однако, не умаляя в этом роль Тимошенко, нужно сказать, что многие предпосылки инфляции существовали уже еще более года назад, когда ее предшественники начали гонку социальных выплат. Данный популизм лидер БЮТ лишь подхватила и использовала в своих интересах.
Сейчас, если верить Госкомстату, рост доходов населения составляет 23,4% (при Януковиче – 15,9%, при Еханурове – 15.9%). Правда, инфляция увеличилась до 2,8% ("антикризисный" Кабмин – 1,34%, а правительство НУНС – 0,68%), а ВВП оказался меньшим, чем у предшественника, всего 5,8% (7,3% и 2,2% соответственно).
Инфляция своим ростом не в последнюю очередь обусловлена, кроме всего прочего, еще и внешними условиями, такие как скачек мировых цен на нефть. Это оказалось одной из причин нового бензинового кризиса. Подскочили также цены и на продукты питания. Видимо, таким образом реагирует рынок на рост доходов каждого маленького украинца.
Вместе с тем, впечатляющие успехи показала антиконтрабандная кампания - 25,4 миллиарда гривен поступлений в бюджет с таможенных сборов, что на 52% выше аналогичного периода в прошлом году. А февральские поступления таможни выросли на 80%. Правда, вместе с нарушителями под раздачу попали и "нормальные" экспортеры, которые убытки компенсируют сейчас за наш с вами счет, включая их в стоимость товара. А это тоже способствует общему росту цен.
И хотя, как утверждает сама мадам премьер, она ликвидировала "уравниловку" в пенсионном обеспечении и подняла его на 37%, а также снизила задолженности по зарплате до 133 миллионов гривен, валютный рынок чутко откликнулся на это. Цена доллара пошла вниз. А это ударило по населению, которое за 20 дет привыкло держать свои сбережения именно в "зеленых". Как результат, люди начали терять нажитое.
Битва на три фронта
Что касается внутренней политики Кабмина, то жирный минус следует поставить в графу "Армия". Ведь Тимошенко на выборах клятвенно обещала отменить призыв. Потому за нее молодежь и проголосовала. А подобная уступчивость президенту для большого количества молодых украинцев, которые могли бы составить внушительный процент приверженцев кандидата в президенты Тимошенко, это стало неприятным сюрпризом, особенно на фоне ее побед. Однако следует признать, что подобный отказ был обставлен в манере "я хотела, да не дали супостаты".
Интересными оказались результаты автодорожной зачистки (запишем это в актив правительству, а не президенту, поскольку инициатива-то исходила от министра внутренних дел Луценко). На какое-то время, как ни удивительно, на дорогах стало легче дышать. В результате, после того, как ГАИ пошумели, значительно снизился процент беспредельщиков на дорогах. Что не может не радовать законопослушных автомобилистов.
Кроме того, следует признать, что Тимошенко во многом учла ошибки своего прошлого премьерства. Теперь это не столько железная леди, сколько искусный и гибкий боец, подобный воде, который направляет против противника его же агрессию. Это ярко проявляется в ходе своеобразных "оранжевых праймериз" перед президентскими выборами. Ее главным оппонентом за эти 100 дней стала не оппозиция и не Кремль, а метивший на премьерское кресло глава СП Виктор Балога. Вот и бравый рапорт премьера был воспринят президентским Секретариатом фактически как хвастовство. Юле предложили быть поскромнее. Но как же без пиара? Ведь он же – бютовское все!
Вообще в этом контексте у Юлии Владимировны пока разброд и шатание. Такое ощущение, что даже она сама пока не решила, играть ли в жертву (если отправят в отставку - фактически досрочно сделают президентом), или превращаться, наконец, из политика трибунного типа в настоящего государственного деятеля. Потому и результаты, как и в 2005-м, не замедлили ждать. Потому, судя по всему, нет у Тимошенко и четкой программы действий на среднесрочную перспективу. Как отмечает президент Центра социальных исследований "София" Андрей Ермолаев, если в январе были вклады, в феврале газ, в марте – битва за Киев, то "апрель начнется с борьбы за кресло Фонда госимущества, а май плавно перейдет в борьбу за полномочия в контексте политической реформы".
А ведь есть еще и желание перекроить сферы влияния. Отсюда и начавшаяся атака на "Днепроэнерго" и не совсем удачная попытка сменить Валентину Семенюк-Самсоненко на Андрея Портнова у руля ФГИ. Короче говоря, поводов для критики относительно внутренней политики Кабмина - хоть отбавляй, и Тимошенко просто повезло, что оппозиция не находит правильных способов донести это в массы.
Юля интернешнл
Что касается внешней политики, то здесь есть также что рассказать. Это и дуумвират Огрызко-Немыря, это и вступление в ВТО, это и подготовка к расширенному соглашению с ЕС, это и газовые договоренности, это и подписание скандального письма трех относительно ПДЧ, это и невнятная подготовка к Евро-2012.
Интересно, что вступление во Всемирную торговую организацию поставила себе в заслугу Тимошенко. Однако здесь, как в ситуации с инфляцией, - "вина" опосредствованная. К вступлению готовились почти 17 лет, и Юлии Владимировне просто повезло, что официальный прием был сделан при ней, да еще и ранее вступления РФ. Однако плоды вступления вот-вот сойдут на нет, если ВР все-таки не ратифицирует вступление и не примет ряд соответствующих законов.
Также дело обстоит и с подготовкой к расширенному соглашению с Евросоюзом, которое готовится в недрах МИДа уже не один квартал. Эта работа проходит вне зависимости от того, как зовут премьер-министра. В то же время следует отметить, что Европа и США, можно сказать, довольны тем, что у руля не команда инертного Ющенко или пророссийского, как думают на Западе, Януковича, а именно "оранжевой", как считается. Тимошенко.
Что же до газа, то здесь победа Тимошенко - в большей степени видимость. Со следующей недели "Газпром" сможет напрямую продавать украинцам свой газ. Да, и договоренности об уходе с рынка посредников пока лишь декларация до конца года. По мнению политолога Вадима Карасева, 2009 год может оказаться шоковым в смысле газовых поставок в страну, когда россияне заломят нам среднемировые цены.
Таким образом, Юлию Владимировну можно поздравить с относительно неплохими результатами работы, показанными в непрерывных боях с противниками и даже союзниками. Однако, они могли бы быть еще лучше, определись она со стратегией работы, помирись с оппонентами и забудь хоть на полгода о популизме.